各中小學、幼兒園、局屬各單位:

為進一步深化我區(qū)中小學人事制度改革,規(guī)范和加強崗位設(shè)置和管理工作,健全和完善崗位聘用競爭激勵機制,實現(xiàn)學校人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)《省人力資源和社會保障廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2017〕427號)、《省人力資源和社會保障廳 省教育廳關(guān)于進一步完善中小學教師崗位管理工作的通知》﹙蘇人社發(fā)〔2019〕176號﹚和《常州市人力資源和社會保障局、常州市教育局關(guān)于進一步完善常州市中小學崗位設(shè)置管理工作的實施意見》(常人社發(fā)〔2022〕171號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,現(xiàn)就做好2024年教育事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘任工作提出如下指導意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的二十大精神, 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以促進全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展為目標,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則,創(chuàng)新崗位管理政策措施,全面推進中小學教師聘用制度和崗位管理制度相結(jié)合,健全完善考核制度,加強聘后管理,激發(fā)辦學活力,切實樹立重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻的教師評價導向,積極探索人員能上能下、能進能出的靈活用人機制,“辦好人民滿意的教育”,加快建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

二、競聘范圍

全區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位在編在崗教職工。

三、科學合理設(shè)置崗位

新一輪崗位設(shè)置、聘任工作必須有利于促進新時代教師隊伍建設(shè),有利于鞏固“區(qū)管校聘”改革成果,有利于調(diào)動廣大教職工的工作積極性。新一輪崗位設(shè)置將在人社部門核定的崗位總量內(nèi),由教育主管部門根據(jù)核定的崗位總量和各事業(yè)單位實際情況,統(tǒng)籌分解各單位的崗位數(shù),各單位根據(jù)教育局下達的崗位數(shù)科學設(shè)置崗位、合理制定方案,精心組織崗位競聘工作(崗位設(shè)置方案必須報教育和人社部門批準)。

四、精心組織競聘工作

(一)競聘原則

1.必須堅持師德為先、德才兼?zhèn)?、注重實績的原則。

崗位競聘必須堅持正確的導向,從有利于促進教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學質(zhì)量的角度出發(fā),堅持師德為先、德才兼?zhèn)?、注重實?充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。

2.必須堅持聘用條件的原則。

競聘對象需擔任與所評職稱一致的學科教學工作、工作量飽滿、教育教學質(zhì)量較高且符合崗位聘用條件,不符合條件原則上不予聘用。

3.必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

各單位要嚴格按競聘方案積極穩(wěn)妥地組織實施崗位競聘工作,做到程序合法、過程透明。

(二)競聘條件

各單位依據(jù)競聘原則和《省人力資源和社會保障廳 省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2017〕427號)及崗位設(shè)置聘任中“專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部各等級崗位聘用條件”相關(guān)要求,結(jié)合本校實際,分別制定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的競聘條件。

(三)競聘形式

崗位競聘可采用全員競聘或空崗聘用的形式,具體競聘形式由各單位教代會或全體教職工大會決定。具備中小學高級教師資格,可以競聘高級崗位,競聘副高級教師五級崗位須受聘六級崗位4年及以上,競聘六級崗位須受聘七級崗位4年及以上。高職低聘人員,同等條件下可優(yōu)先聘任在下一檔最高級崗位。具備中小學中級教師資格,可以競聘中級崗位,競聘中級教師八級崗位須受聘九級崗位3年及以上,競聘九級崗位須受聘十級崗位3年及以上。具備初級教師資格,可以競聘初級崗位,競聘初級教師十一級崗位須受聘十二級崗位2年及以上。以上各級崗位按教育局核定崗位數(shù)競聘。

(四)評分細則

各單位可在《常州市金壇區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級晉級評分參考標準》的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位實際情況進一步優(yōu)化,制定本單位的具體評分細則,使之更加科學合理,貼近學校實際。各單位在評分細則制定中,要綜合考慮教師的師德表現(xiàn)和教育教學、教科研等業(yè)績(評分細則與崗位競聘方案一并報區(qū)教育局組織人事科審核備案)。

(五)競聘程序

1.宣傳政策。各單位要采取適當方式,宣傳競聘上崗的政策,做到每位教師都知曉政策依據(jù)、具體內(nèi)容和工作要求。

2.制定方案。各單位制定的教師崗位競聘方案須包括組織領(lǐng)導、崗位設(shè)置、競聘形式、競聘范圍、競聘條件、競聘程序、評分細則、時間安排等內(nèi)容。

3.組織競聘。各單位依據(jù)崗位競聘方案,公布崗位數(shù)量、競聘條件、評分細則、操作程序與辦法等情況。教師根據(jù)學校公布的競聘方案,申請競聘相應(yīng)崗位,提供競聘材料,公開述職。各單位工作小組依據(jù)競聘教師提供的競聘材料,對照競聘條件,評價競聘教師是否符合競聘條件,并依據(jù)評分細則為參與競聘的教師打分,如在同一崗位等級中,符合條件的競聘教師數(shù)大于相應(yīng)崗位數(shù),則按照由高分到低分的順序依次確定崗位聘任人選。

4.確定崗位。各單位競聘工作領(lǐng)導小組依據(jù)工作小組評價打分的結(jié)果,確定競聘教師的擬聘崗位。崗位競聘結(jié)果要在本單位進行公示。

5.報批崗位。各單位完成崗位設(shè)置聘用后要及時進行聘用情況匯總,報人社局、教育局認定審批。

(六)有關(guān)情況說明

1.關(guān)于時限問題。本次崗位聘任,在崗位競聘條件中涉及的管理工作時限、專業(yè)性榮譽考核時限、獎勵性榮譽獲得時限、業(yè)績考核時限均截止于2024年12月31日。

2.關(guān)于年齡問題。男年滿57周歲、女年滿52周歲(具有副高及以上職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員未選擇55周歲退休,按57周歲執(zhí)行),繼續(xù)滿工作量任教且年度考核合格的,可不參加周期競聘,保留所聘的專業(yè)技術(shù)崗位等級,如要晉升高一級崗位,則需根據(jù)競聘條件參加競聘。

3.關(guān)于雙肩挑人員競聘。雙肩挑人員的評分細則與教師專技崗相同。雙肩挑人員需達到本單位同等級專技人員的最低分方可聘用。

4.自2025年1月起,各單位每年需組織考核小組對中、高級崗位人員進行考核,重點考核教職工崗位職責、目標任務(wù)的履職情況。對不能履行崗位職責的人員,要及時上報區(qū)教育局組織人事科,經(jīng)審核后將根據(jù)規(guī)定降低其相應(yīng)崗位等級。

5.關(guān)于援藏援疆援青援陜?nèi)藛T。一個聘任周期內(nèi),由組織安排援疆援陜援青半年以上的,在聘期考核時按相關(guān)文件執(zhí)行有關(guān)政策,短期援疆援陜援青人員在同等條件下優(yōu)先聘任在相應(yīng)崗位上。

因組織安排援藏援疆援青等教師,在受援地取得高一級專業(yè)技術(shù)職稱的,援派期滿經(jīng)考核合格,返回后由派出單位直接聘用,沒有相應(yīng)崗位空缺的,可超崗位聘用。

6.關(guān)于調(diào)動、交流教師。已調(diào)動人事關(guān)系未轉(zhuǎn)人員在人事關(guān)系所在單位競聘。交流教師在原單位競聘,在專業(yè)技術(shù)崗位競聘中,同等條件下,具有交流工作經(jīng)歷的教師優(yōu)先聘用。

7.如確因?qū)W校工作需要而造成教師轉(zhuǎn)學科、轉(zhuǎn)學段情況的,或安排其他工作任務(wù)的,學校出具證明,并在校內(nèi)公示無異議的,可視作符合條件。

8.關(guān)于崗位管理。按《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(蘇發(fā)〔2018〕33號)和《省人力資源和社會保障廳 省教育廳關(guān)于進一步完善中小學教師崗位管理工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕176號)文件精神,長期不在教學崗位和教學工作量不足的教師,只能聘任在本級崗位的最低等級。教師資格“暫緩注冊”、“注冊不合格”及還在處分期的人員不得競聘高一級崗位。

9.長病休人員在長病休期間暫不參加崗位競聘。

10.聘任正高級教師崗位的人員,聘崗后須在原教育主管部門所屬學校服務(wù)至少 5 年。具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,未自愿申請在55周歲退休的,須服從單位工作安排,擔任學科教學工作,工作量須達到本單位本學科平均水平,工作業(yè)績須達到本單位考核要求。

11.按照鄉(xiāng)村教師類別申報評審的中小學高級教師,將按照蘇人社發(fā)〔2016〕202號文件要求進行政策傾斜,評審通過后,將受到“由鄉(xiāng)村學校教師崗位流動到非鄉(xiāng)村教師崗位,評聘不滿5年,應(yīng)重新評聘”的規(guī)定限制。  

12.晉升專技五級崗位必須報教育局審核備案,有關(guān)要求另行通知。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導

各單位要進一步健全和完善崗位聘用工作領(lǐng)導小組,確保競聘工作平穩(wěn)實施,領(lǐng)導小組不少于7人,小組成員應(yīng)包括單位領(lǐng)導、工會主席、中層干部、教師代表等。

(二)規(guī)范組織實施

各單位要高度重視新一輪崗位聘用工作,認真學習相關(guān)文件,深刻領(lǐng)會有關(guān)崗位聘用的政策精神,各單位要嚴格按照本指導意見科學制定崗位競聘方案,精心組織、規(guī)范操作,認真開展崗位競聘工作,妥善處理好實施過程中遇到的問題,確保崗位聘用工作順利進行。

(三)嚴肅工作紀律

各單位要堅持競聘原則,公平公正開展競聘工作,程序必須合規(guī),過程必須透明,必須陽光操作。不按規(guī)定操作的,競聘結(jié)果不予認可,必須重新依法依規(guī)開展競聘,并追究相關(guān)人員責任。

(四)加強聘后管理

學校要加強對教職工的聘期考核,考核結(jié)果要與崗位調(diào)整、職稱評聘、崗位等級晉升、工資核定以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用合同相結(jié)合。對長期不在教學崗位、教學工作量達不到學校同類人員任課標準、經(jīng)考核不能勝任本職工作的教師,實行轉(zhuǎn)崗或待崗培訓。自愿轉(zhuǎn)崗到教輔、行政后勤崗位,且不再擔任一線教學工作的教師,不再聘任在教師崗位;不愿轉(zhuǎn)崗的教師須參加待崗培訓,待崗期間不計入專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限,不參加評先評優(yōu)和崗位晉升,待崗培訓結(jié)束后,經(jīng)考核合格可重新聘任,考核不合格且不服從轉(zhuǎn)崗的依法依規(guī)解除聘用關(guān)系。