各中小學(xué)、幼兒園、局屬各單位:

為有效防范和化解校園及周邊重大安全風(fēng)險,進一步深入開展平安校園建設(shè),全力維護校園安全與穩(wěn)定。經(jīng)研究,決定開展2023年秋學(xué)期校園及周邊治安綜合治理行動?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,全面深入開展學(xué)校及周邊治安綜合治理集中行動工作,為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

二、活動時間:2023年8月28日至9月4日。

三、活動內(nèi)容

(一)學(xué)校治安綜合治理方面

1.開展學(xué)校安全風(fēng)險隱患專項整治工作。繼續(xù)深入開展學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查治理工作,重點對實驗室及?；钒踩?、消防安全、治安防控、食品安全、校車及交通安全、建筑與施工安全、實習(xí)實訓(xùn)安全、維護穩(wěn)定、心理健康、安全教育宣傳等學(xué)校安全重點領(lǐng)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點時段進行全面排查,并填報“江蘇省校園風(fēng)險管控系統(tǒng)”。同時做好校園安全穩(wěn)定風(fēng)險專項排查化解工作。

2.開展預(yù)防校園欺凌專題教育活動。利用開學(xué)安全教育,組織開展主題鮮明、形式新穎的防范校園欺凌專題教育活動,不斷增強學(xué)生的法治觀念和紀律意識,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。要定期開展心理疏導(dǎo)、思想道德教育,排查化解矛盾糾紛,對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。要密切家校聯(lián)系,完善應(yīng)急處置機制,客觀公正回應(yīng)社會關(guān)切,做好輿情應(yīng)對。

3.開展學(xué)校實驗室及?；钒踩C合治理活動。要嚴格按照《常州市學(xué)校實驗室危險化學(xué)品使用安全專項治理行動實施方案的通知》(常安〔2020〕51號)和《常州市中小學(xué)危險化學(xué)品安全管理規(guī)范(試行)》(常教法〔2021〕1號)要求管理好危險化學(xué)品,嚴格落實“五雙三防”制度,加強人員培訓(xùn),確保不發(fā)生事故和案件。同時,由專人負責(zé)填報“常州市中小學(xué)實驗儀器選購和?；繁O(jiān)管平臺”。

4. 開展校車及交通安全專項治理行動。各校開學(xué)前配合公安系統(tǒng)開展“三查一教育”工作,即:查校車安全技術(shù)狀況、查校車行駛路線、查校車公司及有校車的學(xué)校落實安全主體責(zé)任情況、對校車駕駛員和照管人員開展資格審查和安全教育。開展校園周邊交通安全隱患治理,及時完備交通安全標志牌、標識線,在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園開展“戴頭盔”提升行動,不斷增強師生交通安全意識。

5. 完善重點人員安全健康檔案。各校要利用結(jié)合新生夏令營、體檢、家訪、家長會等有效形式,摸排學(xué)生身心健康情況,發(fā)現(xiàn)問題及時登記歸檔,建立和完善學(xué)生健康檔案,特別關(guān)注學(xué)生特異體質(zhì)和心理問題,做到科學(xué)分類、高效管理,有效開展學(xué)生身心安全隱患排查。按標準配備專職保安人員,對新入職教師、新聘用保安等工勤人員開展違法記錄排查建檔。

6. 開展學(xué)生安全教育。按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《2023年秋季學(xué)期常州市中小學(xué)校安全工作指引》(附件1)要求,持續(xù)深入開展學(xué)生安全教育,不斷改進學(xué)生安全教育方法,提升安全教育效果,不斷增強學(xué)生安全意識和自護自救能力。健全“1530”安全教育機制,結(jié)合實際提醒學(xué)生注意交通安全、防溺水、防網(wǎng)絡(luò)詐騙、防傷害事故等安全事項。繼續(xù)用好“常州市學(xué)校安全教育平臺”,督促學(xué)生按時完成安全專題教育。進一步完善校園防險避災(zāi)、大氣污染、自然災(zāi)害、反恐防暴、校車等應(yīng)急預(yù)案,每月開展一次演練,不斷提高學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

(二)學(xué)校周邊治安綜合治理方面

1. 預(yù)防和處置學(xué)校周邊發(fā)生的治安問題。進一步完善學(xué)校周邊治安防控體系,加強學(xué)校周邊治安巡邏,整治學(xué)校周邊治安亂點,鏟除學(xué)校周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,查處、取締學(xué)校周邊地區(qū)“黑網(wǎng)吧”。按標準建設(shè)校園警務(wù)室,加強護學(xué)崗力量。配合公安部門嚴厲打擊侵害師生人身和財產(chǎn)安全的犯罪行為,組織力量快偵快破。

2. 加強學(xué)校周邊地區(qū)文化市場以及網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)督管理。落實未成年人禁入網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所等規(guī)定。依法查處各種含有反動、淫穢色情、暴力等國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動。以學(xué)校周邊為重點,堅決查繳以青少年學(xué)生為主要銷售對象的含有反動、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的非法出版物,及時驅(qū)散算命人員。加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信運營商的管理,及時處理嚴重影響學(xué)校安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)有害信息和手機短信,依法打擊影響青少年身心健康的黃色網(wǎng)站等非法活動。監(jiān)控戕害學(xué)生身心健康和安全的危險游戲及網(wǎng)站。加強對教育網(wǎng)站、教育培訓(xùn)機構(gòu)的前置審批和監(jiān)管。

3. 加強學(xué)校周邊違章建筑的監(jiān)督管理。及時查處學(xué)校及周邊違章建筑和違章搭建行為,保障學(xué)生上下學(xué)道路暢通,積極預(yù)防和化解學(xué)校周邊房屋拆遷中的矛盾。配合相關(guān)部門加強校園周邊群租房摸排。

4. 開展法治宣傳教育和特殊人員管理工作。通過典型司法案例加強對師生的警示教育。做好學(xué)校周邊特殊人員及易肇禍精神病人的管理,預(yù)防和減少針對師生的違法犯罪活動。

5. 依法嚴格學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點的管理。規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序和查處取締黑網(wǎng)吧專項整治行動,取締在中小學(xué)校主門交通行走距離200米內(nèi)開辦網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞、游藝娛樂場所、成年人性用品商店和彩票銷售網(wǎng)點。依法查處校園周邊售賣危險玩具的行為。

6. 加強對學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管。依法從嚴查處銷售不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期食品、假冒偽劣食品和無照經(jīng)營食品等違法行為。嚴厲打擊針對師生的傳銷活動,依法取締各種侵害師生利益的非法中介等。嚴禁在校園周邊200米設(shè)置煙酒銷售網(wǎng)點。

四、工作要求

(一)制定方案,做好預(yù)防化解。各校要制定相應(yīng)行動方案,積極開展各項教育、防范工作,化解涉及學(xué)校相關(guān)矛盾糾紛和安全隱患。

(二)調(diào)查摸底,開展內(nèi)部整治。各學(xué)校要認真開展自查自糾,積極開展內(nèi)部整治。同時,收集整理處理不了的問題,及時上報區(qū)教育局。

(三)協(xié)同行動,聯(lián)合集中整治。各校要積極聯(lián)系政法、公安、城管、市監(jiān)等單位,主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,依據(jù)職能主動行動,單位之間密切配合,協(xié)同行動,對校園周邊治安環(huán)境開展集中整治。

(四)落實責(zé)任,加強情況報告。區(qū)教育局將加強對學(xué)校安全穩(wěn)定工作的督查檢查力度,督促學(xué)校切實履行學(xué)校安全穩(wěn)定主體責(zé)任度。各校要對安全穩(wěn)定突發(fā)情況或重要信息在第一時間報告當(dāng)?shù)攸h委政府和教育局,確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)開學(xué)。

請各校認真填寫《校園及周邊治安綜合治理集中行動安全風(fēng)險隱患排查治理清單》(附件2)和工作小結(jié),9月4日下班前上報教育局政策法規(guī)科。電子信箱:jtjyjajk@163.com。

附件:1.2023年秋季學(xué)期常州市中小學(xué)校安全工作指引

2.校園及周邊治安綜合治理集中行動安全風(fēng)險隱患排查治理清單